Để hỗ trợ người dân về giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí sản xuất ban đầu để khôi phục sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Ngày 09/01/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2017/NĐ-CP về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Nghị định có hiệu lực từ ngày 25/02/2017.
Ảnh minh họa.
Theo đó, Nhà nước sẽ hỗ trợ một phần chi phí giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí sản xuất ban đầu (không phải đền bù thiệt hại); thực hiện hỗ trợ kịp thời, trực tiếp bằng tiền hoặc bằng giống cây, con, hiện vật. Giống cây, con, hiện vật hỗ trợ phải đảm bảo chất lượng, phù hợp với điều kiện sinh thái và thực tế của địa phương; việc hỗ trợ phải công khai, minh bạch, đúng mức và đúng đối tượng; trong trường hợp có nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ cùng một nội dung, hộ sản xuất chỉ được nhận hỗ trợ một chính sách phù hợp nhất.
Đối tượng áp dụng gồm: hộ nông dân, người nuôi trồng thủy sản, diêm dân, chủ trang trại, gia trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và sản xuất muối bị thiệt hại trực tiếp do thiên tai, dịch bệnh theo quy định tại Điều 1 Nghị định này.
Điều kiện hỗ trợ gồm các hộ sản xuất bị thiệt hại được xem xét hỗ trợ khi đáp ứng tất cả các điều kiện sau: sản xuất không trái với quy hoạch, kế hoạch và hướng dẫn sản xuất nông nghiệp của chính quyền địa phương; có đăng ký kê khai ban đầu được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đối với chăn nuôi tập trung (trang trại, gia trại, tổ hợp tác, hợp tác xã) và nuôi trồng thủy sản (theo Mẫu số 6 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này) hoặc giấy chứng nhận kiểm dịch (nếu có). Các hộ chăn nuôi tập trung kê khai trong thời gian 15 ngày kể từ khi bắt đầu chăn nuôi; trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được bản kê khai, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận vào kê khai. Các hộ nuôi trồng thủy sản thực hiện kê khai và được xác nhận ngay khi thực hiện nuôi trồng; thiệt hại xảy ra khi đã thực hiện đầy đủ, kịp thời các biện pháp phòng ngừa, ứng phó với thiên tai, dịch bệnh theo sự hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương;
Thời điểm xảy ra thiệt hại, đối với thiên tai, trong thời gian xảy ra thiên tai trên địa bàn được Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn địa phương xác nhận; đối với dịch bệnh, trong khoảng thời gian từ khi công bố dịch đến khi công bố hết dịch. Trường hợp đặc biệt, ngay từ khi phát sinh ổ dịch đầu tiên (chưa đủ điều kiện công bố dịch) cần phải tiêu hủy gia súc, gia cầm theo yêu cầu của công tác phòng, chống dịch để hạn chế dịch lây lan thì thời điểm xảy ra thiệt hại là khoảng thời gian từ khi phát sinh ổ dịch đến khi kết thúc ổ dịch…
Mức hỗ trợ cụ thể được quy định tại Điều 5 Nghị định này, một số mức hỗ trợ như sau:
- Diện tích lúa thuần bị thiệt hại trên 70% thì hỗ trợ 2.000.000đ/ha; thiệt hại từ 30%-70% thì hỗ trợ 1.000.000đ/ha,
- Diện tích cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm bị thiệt hại trên 70% thì hỗ trợ 4.000.000đ/ha; thiệt hại từ 30% - 70% thì hỗ trợ 2.000.000đ/ha.
Thiệt hại về vật nuôi, gia súc, gia cầm cũng được quy định cụ thể. Ngoài ra, các loại cây trồng, vật nuôi, thủy sản chưa được quy định thì Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào ngân sách, đặc điểm và yêu cầu thực tế để quy định mức hỗ trợ phù hợp.
Nghị định cũng quy định rõ trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ xin hỗ trợ, trách nhiệm của các cấp và thời gian giải quyết hồ sơ hỗ trợ thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh.
Về nguồn lực và cơ chế hỗ trợ từ ngân sách trung ương thì các tỉnh miền núi, Tây Nguyên được ngân sách trung ương hỗ trợ 80% mức ngân sách nhà nước hỗ trợ thiệt hại./.
Phạm Ngọc Hưng